韩国总统尹锡悦19日宣布“国家进入人口紧急状态”后,表示国家将全力应对韩国低出生率问题。综合韩联社、《朝鲜日报》等多家韩媒20日报道,韩国政府计划引入“婚姻登记特别税额减免”“提高育儿假工资”等方案,以鼓励国民结婚生育。
随着“20多岁结婚”现象逐渐减少,韩国社会的晚婚和不婚现象逐渐增多,少子化问题日益严重。据韩联社报道,该国总和生育率自2015年达到1.24的峰值后不断下降。2017年,韩国新生儿人数首次跌破40万。到2023年,韩国新生儿人数为22.997万人,总和生育率为0.72,均创下有相关记录以来的最低值。
《韩民族日报》报道称,为了扭转低生育率的趋势,尹锡悦将之前拟设立的“低生育应对企划部”的名称确定为“人口战略企划部”,该部门最高负责人将兼任副总理,负责制定有关人口问题的中长期国家发展战略,涵盖应对低生育率、老龄化以及制定移民政策等内容。政府将在“兼顾工作和家庭、子女养育、住房”三大核心领域集中政策力量解决人口问题。
据韩联社报道,政府将新设“婚姻登记特别税额减免”制度,以减轻国民结婚的经济负担。政府还计划推出一系列支持措施,包括子女养育税额减免、提高育儿假工资、延长男性育儿假等。
按照政府方案,如果原本各自拥有一套住宅的男女结婚后共同拥有两套住宅,他们在交易房产时就可以享受税收上的优惠。另外,为了减轻国民抚养孩子的经济负担,子女减免税额额度也有所提升。政府计划今年内将包含此内容的方案提交给国会,若能在国会通过,预计将从明年开始施行。
《朝鲜日报》还提到,为确保育儿假期间维持稳定的生活条件,政府还将育儿假期间的休职工资从每月150万韩元(1万韩元约合人民币52.3元)提高到每月最多250万韩元。男性的育儿假也将从原来基于工作日的10天延长到20天,增加一倍。这样一来,如果加上周末和公共假期,男性实际上可以休息一个月左右。
对于韩国政府提出的一系列应对低生育率的政策,韩网民反应不一,有人表示肯定,称“这是正确的方向”,“继续创造(让国民)想生孩子的条件吧”。不过,也有网民提出担忧,“找了下(相关资料),育儿假的工资(费用)是由公司承担,那(公司)当然不愿意录用新婚夫妇啊”。
《韩民族日报》报道称,有观点认为,政府的这些措施只是扩充了现有政策,使其更易于使用,但不足以扭转生育率下降的趋势,也不足以实现到2030年将总和生育率提高到1.0的政策目标。首尔大学专家李澈羲表示,“总的来说,对育儿的支持力度比以前更大了”,“对于中产阶级以上的已婚家庭来说,似乎起到了降低生育和育儿的经济成本与机会成本的效果,但仍存在照顾不到低收入层等群体的情况”。
韩国《京乡新闻》刊文称,若仍然忽视性别问题,停留在补充政策的层面,韩国低出生率的局面将永远无法扭转。